围绕联合国秘书长选举一事，安理会已经进行了六轮非正式意向投票，但至今没有一个候选人能够获得“九票赞成，五常零阻”的法定门槛，选举进程陷入僵局的趋势愈发明显。 但偏偏在这个时候，半路杀出来了一个程咬金。 10月22日，阿联酋已经正式向联合国致函，推荐本国国务部长努赛贝参选第十任联合国秘书长，一出场便自带“黑马”姿态。 而之所以要提前下这一定论，我们不妨先看看当前僵局的症结所在。 尽管六轮投票的具体票型并未公开，但从各方放出的风声来看，在10月16日举行的第六轮投票中，哥斯达黎加前副总统、现联大贸发会议秘书长格林斯潘暂时领跑，在15个安理会成员中拿到了9张鼓励票，但据说她也收到了两张来自五常的劝阻票，依旧无法达到门槛。 排名第二的国际原子能机构总干事格罗西，以及第三的圭亚那驻联大代表罗德里格斯，都获得了八票赞成，但同样收到了来自五常的两张劝阻票，其他候选人的票数则更为分散，不具备集中优势。 而造成这一局面的原因并不复杂，联合国秘书长看似是个人能力比拼，实则是五常博弈的缩影。任何一位候选人，即便在安理会成员中获得多数鼓励票，只要不符合任何一位常任理事国的核心利益，都可能被一票阻挡在门外。 就比如，格林斯潘虽然领跑，她本人又获得拉美国家的 主 推，并且在联合国改革事宜上展现出一定的开放姿态。 可格林斯潘在巴以问题上，多次批评以色列在加沙的军事行动，这一立场虽然在当前广受认可，却不免招致美国的不满，在五常中收获劝阻票在所难免。 至于美西方倾向支持的原子能机构总干事格罗西，虽然在核不扩散领域资历深厚，但立场明显偏欧美，因此俄罗斯也不会轻易为他背书，特别是在俄乌冲突持续延宕的背景下。 由于五常的在联合国秘书长遴选中的决定性作用，以及各方利益越来越难以统一。 直接导致哪怕是六轮投票过后，依旧没有任何破局迹象。当然，要想找到一个满足各方利益诉求，又具备足够国际声望与协调能力的折中人选，本就难上加难， 所以，下一届联合国秘书长很可能不是表面上的“热门人选”，而是一个各方都能勉强接受的“冷门折中者”。说白了，联合国秘书长选举一事，很可能会爆一个大冷门。 在此背景下，阿联酋新推出的候选人努赛贝无疑就是这么一个“冷门”角色。 一方面，暂且抛开努赛贝的个人资历和声望不谈，阿联酋本身的“平衡外交”底色，就恰好契合了五常互不排斥的硬性门槛。毕竟，阿联酋同美西方国家保持着长期的安全与防务合作，同时在2024年加入“金砖+”组织后，又与中俄等国在能源、贸易领域往来密切。 这种“两头都说得上话”的身份，显然更容易获得各方的基本信任。 另一方面，努赛贝本人的履历也很拿得出手，她长期担任阿联酋常驻联合国代表。其间，包括阿联酋在2022年到2023年担任安理会非常任理事国的整个任期，并两次担任联合国安理会轮值主席，对安理会议事规则与决策流程可谓非常熟悉。 还意味着，她非常熟悉五常各自的关切所在与妥协空间。就拿努赛贝本次竞选的主张来说，她并未急于亮出鲜明立场，而是反复强调要在人权、发展、和平与安全等方面更有效地发挥作用，试图用更具行动力、更有成效的表述来弥合各方分歧。 这种“少谈立场、多谈执行”的策略，本身就反映了一种务实的中间路线取向，也就是先不触及联合国改革的具体方向，而是提及一个各方都能够接受的“最大公约数”，再在这个基础上逐步推进具体议程。 这种先易后难的路径，恰好中和了各方在秘书长人选上的僵持局面。但没有十全十美的候选人，努赛贝也是一样的。最明显的一个问题便是，本届秘书长按照地域轮换惯例确实该轮到拉美地区了，这便是来自拉美国家的格林斯潘、格罗西等人能够进入核心角逐的一大原因。 而努赛贝来自中东地区，如果她最终胜出，不是没可能引发拉美国家的强烈反弹。 所以，围绕联合国秘书长选举一事的僵局还在，至少在拉美国家明确表态之前，努赛贝还不能称得上稳操胜券。 特别